• warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.

Управління припинило виплату дер.допомоги як одинокій матері, мотивуючи це тим що проживає з батьком дитини

Страница для печатиПослать другу

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

23.12.2008
Справа № 22-а-996/08 Попередня справа № 2-а-458/08

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Щепанської О.А.,

суддів Ілюхіної Г.П. ,

Санакоєвої М.А.

секретар судового засідання Шелемет'єва О.В.

за участю представників сторін:

позивач: ОСОБА_1- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

представника відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації - не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, надав клопотання про розгляд справи у його відсутності;

розглянувши апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації на постанову Нижньогірського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Петров М.О.) від 26.08.08 у справі № 2-а-458/08 (№22а-996/08),

за позовом ОСОБА_1(АДРЕСА_1, АДРЕСА_2)

до Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим (вул. Леніна 10, Нижньогірський, Автономна Республіка Крим, 97100)

про визнання незаконним рішення про припинення виплати державної допомоги на дитину одинокій матері,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Нижньогірського районного суду Автономної Республіки Крим від 26 серпня 2008 року (суддя Петров М.О.) у справі №2а-458/08 (№22а-996/08) задоволено позов ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим про визнання незаконним рішення про припинення виплати державної допомоги на дитину одинокій матері.

Суд визнав незаконним рішення Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим про припинення ОСОБА_1виплати державної допомоги на дитину одинокій матері.

Суд зобов'язав Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим поновити виплату ОСОБА_1 виплату державної допомоги на дитину одинокій матері у розмірі та порядку, передбаченому законодавством з 01 липня 2008 року.

Суд стягнув з Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим на користь ОСОБА_1 16,00грн. судових витрат.

Не погодившись з постановою суду, Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2008 року було відкрито апеляційне провадження стосовно апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим.

Апеляційна скарга була мотивована порушенням норм матеріального та процесуального права. Заявник апеляційної скарги вказує на те, що виплату державної допомоги одинокій матері позивачу було припинено на підставі пункту 4 статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" у зв'язку з тим, що на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов проживання позивача, складеного Управлінням праці та соціального захисту населення Сімферопольського району Автономної Республіки Крим №206, від 04.06.2008 року було встановлено, що позивач проживає по АДРЕСА_2 з ОСОБА_2 та дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1року народження і ОСОБА_2є батьком дитини.

Позивач - ОСОБА_1не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив.

До початку судового засідання від відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Судова колегія, порадившись на місці, ухвалила можливим задовольнити клопотання представника відповідача та розглянути справу по суті у відсутності сторін, оскільки чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Крім того, згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що позивач та відповідач викликались в судове засідання, але в суд не з'явились, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представників сторін.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши справу, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим, у якому просить визнати незаконними дії відповідача щодо припинення виплати їй державної допомоги як одинокій матері та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим поновити виплату їй вказаної державної допомоги.

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим з липня 2008 року припинило позивачу виплату державної допомоги на дитину як одинокій матері, мотивуючи це тим що ОСОБА_1проживає з батьком дитини, у той час як ОСОБА_2, з яким проживає позивач не є батьком дитини та вона проживає з ним не постійно.

Суд першої інстанції позовні вимоги задовольнив у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин і додержання норм матеріального та процесуального права при прийнятті судом першої інстанції постанови, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" №2811-XII від 21.11.1992 року право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька або запис про батька проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері дитини.

Відповідно до частини 1 статті 18-2 вказаного Закону, допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності відповідної довідки державного органу реєстрації актів цивільного стану про підстави внесення до книги реєстрації народжень відомостей про батька дитини.

Як вбачається з довідки Іванівської сільської ради Нижньогірського району Автономної Республіки Крим, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1року про що у книзі реєстрації актів про народження у Виконкомі Іванівської сільської ради Нижньогірського району Автономної Республіки Крим було зроблено запис за №2 від 09.01.2007 року, та її батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_1. Відомості про батька дитини записані за заявою матері на підставі частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України.

Отже, судова колегія апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції проте, що не можна прийняти до уваги акт обстеження матеріально-побутових умов проживання позивача №206 від 04.06.2008 року на який посилається відповідач, як на підставу припинення виплати матеріальної допомоги і у якому вказано, що ОСОБА_2з яким зараз проживає позивач є батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1року народження.

Крім того, матеріалами справи встановлено, що сама позивач у суді першої інстанції не визнав цього факту, та заперечував що ОСОБА_2є батьком її дитини.

Таким чином, на думку судової колегії, судом першої інстанції було вірно вказано, що є необґрунтованими посилання відповідача на частину 4 статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", оскільки походження дитини - ОСОБА_3 від ОСОБА_2 у встановленому Законом порядку не встановлено, а акт обстеження матеріально-побутових умов, складений соціальним інспектором Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольського району Автономної Республіки Крим не може підтверджуватися батьківство особи, оскільки законом встановлено інший порядок встановлення батьківства, а отже, припинення виплати матеріальної допомоги ОСОБА_1, як одинокій матері є незаконним.

При викладених обставинах, судова колегія Севастопольського апеляційного адміністративного суду вважає, що постанову Нижньогірського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Петров М.О.) від 26.08.08 у справі № 2-а-458/08 (№22а-996/08) було прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку із чим, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова Нижньогірського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Петров М.О.) від 26.08.08 у справі № 2-а-458/08 (№22а-996/08) підлягає залишенню без змін.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Нижньогірської районної державної адміністрації залишити без задоволення.

2.Постанову Нижньогірського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Петров М.О.) від 26.08.08 у справі № 2-а-458/08 (№22а-996/08) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя О.А.Щепанська

Судді Г.П.Ілюхіна

М.А.Санакоєва

Последние комментарии

Опрос

Как долго вы судитесь?: