Хранилище информации по судебной практике в области восстановления конституционных прав мам на социальную помощь при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения ним 3-х лет.

Внимание!!! Для НОВИЧКОВ специальная тема на форуме

Положительное решение ПИ по 2240 половина 2008

Тане4ка аватар
Страница для печатиПослать другу

реестр № 5445375

 

Справа № 2а-2685/1718-09

П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 червня 2009 року

Сарненський районний суд Рівненської області

в складі : головуючого судді - ТОВСТИКА І.В. при секретарі - ПОЛУПАН Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ Сарненської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності щодо виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась із адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сарненської РДА про визнання протиправною відмови у виплаті державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення заборгованості по невиплаченій державній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що є матір"ю малолітньої дитини: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; є працюючою, а тому є застрахованою в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, перебуває на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сарненської РДА і отримує на дитину допомогу по догляду до досягнення нею трирічного віку. Позивач в обґрунтування позовних вимог про визнання протиправною відмови щодо нарахування та виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку посилається на те, що згідно положень рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, визначеному ст.43 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою стратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року зі змінами та доповненнями чинними на даний час, однак з вини відповідача отримувала даний вид допомоги у меншому розмірі, що порушує конституційні права матері та дитини. ОСОБА_1 в зв"язку з наведеним просить стягнути з відповідача 2 947 грн.35 коп. недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за травень –грудень 2008 року. Представник позивача ОСОБА_4 підтримав позовні вимоги і дав пояснення згідно заяви. Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сарненської РДА в судове засідання не з»явився, хоча був повідомлений належним чином; подав заперечення, в яких вказує, що позивачу ОСОБА_1 в 2008 році державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, передбаченому ст.43 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року зі змінами та доповненнями чинними на даний час не виплачувалась, оскільки даний вид допомоги не фінансувався за рахунок коштів Державного бюджету України; просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові заперечення відповідача, докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення зі слідуючих підстав. Згідно оглянутого свідоцтва про народження ОСОБА_1 є матір"ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Судом достовірно встановлено, що на даний час позивач знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а тому є застрахованою в системі загальнообов"язкого державного соціального страхування, знаходиться на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сарненської РДА як працююча мати, яка знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до трьох років. Законом України 28.12.2007 р. N 107-VI (пп. 12 п. 25 розділу ІІ) було внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", статтю 43 якого було виключено. Однак, зміни, внесені підпунктом 12 пункту 25 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008. Відповідно до п.п. 6, 7 вказаного рішення, Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. Таким чином, ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" відновила свою дію з 22 травня 2008 року та саме вказана норма закону повинна застосовуватися судами при вирішенні даного спору. З довідки ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сарненської РДА від 3.02.2009 року вбачається, що позивачу у 2008 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалася у розмірі, що передбачений ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (в редакції Закону, що діє в 2008 році). Однак, в період з 22 травня по 31 грудня 2008 року позивач має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", тобто не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. А відтак, дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сарненської РДА щодо ненарахування та невиплати позивачу щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", є протиправними. Зважаючи, що зазначеним вище Законом не передбачено з якого саме розміру прожиткового мінімуму слід виходити при обрахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд, відповідно до п. 7 ст. 9 КАС України, виходить із конституційних принципів та загальних засад права (аналогія права), та застосовує прожитковий мінімум для дітей до 6 років, оскільки догляд здійснюється саме за такою дитиною та вказаний прожитковий мінімум є найменшим. Статтею 58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу на місяць для дітей віком до 6 років становить: з 1 квітня - 538 гривень, з 1 липня - 540 гривень, з 1 жовтня - 557 гривень. Таким чином, загальна сума заборгованості на користь позивача ОСОБА_1 по виплаті державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно становить 2947,35 грн. Позивач від сплати судових витрат звільнений у встановленому ДКМУ "Про державне мито" порядку (стаття 4). Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ Сарненської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності щодо виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації у виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року відповідно до ст.58 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Зобов»язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі 2 947 ( дві тисячі дев»ятсот сорок сім ) грн. 35 коп.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10-ти днів з дня складення постанови в повному обсязі, яка буде виготовлена 9 червня 2009 року; апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ : підпис Копія вірна СУДДЯ САРНЕНСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_5

Последние комментарии

Опрос

Как долго вы судитесь?: