• warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.
  • warning: call_user_func_array() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'phptemplate_username' not found or invalid function name in /home/zedinuas/public_html/includes/theme.inc on line 669.

Решение суда ПИ - удовлетворили частично. г.Одесса Суворовский район, ребенок 2005года рождения.

anita5 аватар
Страница для печатиПослать другу

Копія     

Справа № 2 - А - 264/09

ПОСТАНОВА

Іменем України

 

03 грудня 2009 року                                                                                                             м. Одеса

 

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судці Шепітко І.Г.

при секретарі Дідик М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №22 у М.Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом Близенко Тетяни Михайлівни до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про поновлення строку для звернення до суду, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дій, -

 

ВСТАНОВИВ:

Близенко Т.М. звернулась 11.02.2008 року до суду з вимогами до управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, та після уточнення позову і залишення частини вимог без розгляду, просила визнати дії відповідача противоправними та зобов'язати здійснити перерахунок розміру державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вона є отримувачем державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, котрій управління праці та соціального захисту населення в 2007 - 2008 роках проводило нарахування та виплату цієї державної допомоги у розмірі, передбаченому Законами України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та „Про Державний бюджет України на 2008 рік". На думку позивачки, відповідач з квітня місяця 2007 року по 08.12.2008 року протиправно не призначив щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною у розмірі, передбаченому Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Законом України від 18.01.2001 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".

В судовому засіданні позивачка пред'явлені позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, обґрунтовуючи заперечення тим, що Управління під час нарахування та виплати допомоги на дитину до досягнення нею трирічного віку діяло у межах чинного законодавства, тому просив в задоволені позовних вимог відмовити. Крім того, просив застосувати ст.99 КАС України, оскільки позивачкою пропущено строк звернення до суду.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що позивачка 08 грудня 2005 року народила дитину - Близенка Михайла Андрійовича та отримує державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення ним трирічного віку.

Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації ОМР призначило в квітні місяці 2007 року та проводило нарахування цієї державної допомоги у розмірі, передбаченому абз.З ч.2 ст.56 Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» як різницю між 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 90 гривень для незастрахованих осіб та не менш як 23% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб.

З 09.07.2007 року у зв'язку з прийняттям Конституційним Судом України рішення про визнання неконституційним положення абзацу третього частини другої статті 56, пункти 7,14 статті 71 Закону України „Про держаний бюджет України на 2007 рік", управління праці та соціального захисту населення, при зверненні позивачки не призначило та не провело перерахунок за 2007 рік державної допомоги по догляду за дитиною у розмірі, передбаченому Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовлений народженням та похованням" виходячи з прожиткового мінімуму на дитину у віці до шести років.

Згідно ст.15 Закону України від 21.11.1992 року "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Розділом 8 "Прикінцевих положень" цього Закону встановлено, що розмір державної допомоги сім'ям з дітьми, передбачений ст.15, визначається Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік у відсотковому відношенні до прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з поступовим наближенням до прожиткового мінімуму, але при цьому не може бути нижчим за величину, яка дорівнює 25 відсотків від встановленого рівня прожиткового мінімуму.

У відповідності до ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Розділом 9 "Прикінцевих положень" цього Закону передбачено:

до приведення законів України та Інших нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом закони України та Інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону;

до стабілізації економічного становища в Україні розмір витрат, передбачених ст.43 цього Закону, визначається Верховною Радою України щороку, виходячи з рівня забезпечення прожиткового мінімуму одночасно з встановленням розміру страхових внесків з поступовим наближенням виплат до прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст.152 Конституції України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення ним рішення про їх неконституційність.

Таким чином, на підставі викладеного, приймаючи до уваги рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, яке є обов'язковим для застосовування вказаних вище Законів України по виниклим між сторонами правовідносинам, суд вважає, що позовні вимоги на 2007 рік підлягають частковому задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльність відповідача в частині не проведення перерахунку та доплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та необхідністю зобов'язання відповідача провести відповідний перерахунок та її доплату.

Рішенням Конституційного суду України по справі N 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення пункту 41 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були визнані неконституційними та такими, що втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення.

При цьому у п.6 Конституційний Суд України зазначив, що рішення у цій справі має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.

Отже, позовні вимоги на 2008 рік підлягають частковому задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльність відповідача в частині не проведення перерахунку та доплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік починаючи з 22.05.2008 року по 08.12.2008 року (час досягнення дитиною трирічного віку) та необхідністю зобов'язання відповідача провести відповідний перерахунок та її доплату.

Відповідно до п.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно п.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Разом з тим, вказана норма не підлягає застосуванню, оскільки у відповідності до ч.2 ст.21 Закону України від 21.11.1992 року "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" відповідач повинен був самостійно здійснити відповідний перерахунок та надати позивачці достовірну інформацію.

Згідно ст.94 КАС України, з Державного бюджету України на користь позивачки підлягають стягненню сплачений нею судовий збір у сумі З(три) грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст.4-15, 19, 72, 76, 79, 94,128, 160 - 163, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Близенко Тетяни Михайлівни - задовольнити частково.

Поновити Близенко Тетяні Михайлівні строк для звернення до суду.

Визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради щодо відмови Близенко Тетяні Михайлівні у виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку виходячи з розміру прожиткового мінімуму за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 08.12.2008 року - неправомірною.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради здійснити перерахунок та доплату Близенко Тетяні Михайлівні щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку, виходячи з розміру не менше розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для дітей віком до 6 років, за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 08.12.2008 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Близенко Тетяни Михайлівни (65000, М.Одеса, вул.Ак.Заболотного, буд.38, кв.81, ІНН 2791409563) судовий збір у сумі 3(три) грн. 40коп.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Комментарии

Шустрая аватар

Класс! А мне только

Класс! А мне только удовлетворил аппеляцинный суд за 2007 годтоже за период с 09 июля по 31 декабря. За 2008 полностью отказали.Cry Ходя наши детки одинакового возраста - даже родились в один деньSurprised. Желаю Вам удачи в аппеляционной инстанции.Smile Напишите что было 02.02.2011 года на заседании, а то меня в апел. суде отправили домой,  сказали что дела такого рода рассматривают без сторон. 

Последние комментарии

Опрос

Как долго вы судитесь?: